Податкова реформа - Бюджетний та податковий аспекти
(Коаліція авторських колективів – презентантів концепцій податкової реформи на Відкритій комунікаційній платформі Міністерства фінансів України)
Мета реформи - створення конкурентних податкових умов для сталого розвитку України
Ключові проблеми податкового законодавства:
- Нерівномірне податкового навантаження на бізнес
- Тіньова економіка та контрабанда
- Високе податкове навантаження на фонд оплати праці
- Дискреція (вибіркове застосування законодавства)
- Нестабільність податкових змін
- Невідшкодування ПДВ
Головні завдання реформи:
- 1.Створення сприятливих умов для розвитку економіки:
- Закріплення в конституції обмеження перерозподілу через публічні фінанси не більше 35% ВВП
- Збереження спрощеної системи оподаткування і звітності.
- Вдосконалення електронного адміністрування всіх податків та зборів.
- 2.Унеможливити корупцію:
- Впровадження повноцінного Електронного кабінету платника податків з 1 січня 2016 року.
- Скасування планів штрафів за порушення податкового законодавства.
- Введення відповідальності посадових осіб за неправомірні претензії
- Удосконалення норм щодо відповідальності за податкове шахрайство.
- 3.Зменшити податкове навантаження:
- Зменшення оподаткування оплати праці (ПДФО та ЄСВ) з 55-65% до 20%.
- Реформа системи соціального страхування, ліквідація фондів соціального страхування, впровадження державної соціальної гарантії.
- Перехід до оподаткування лише розподіленого прибутку зі ставкою 15%
- Впровадження єдиного рахунку для сплати загальнодержавних податків (крім ПДВ).
- 4.Відновити довіру між бізнесом і державою
- Зупинення жорсткої фіскальної політики та проведення ліберальної податкової реформи.
- Запровадження мораторію на будь-які зміни в податковому законодавстві, що погіршують бізнес-клімат.
- 5.Збільшення надходження до бюджету через зростання економіки
- Стимулювання інвестицій через оподаткування розподіленого прибутку.
- Зменшення навантаження на фонд оплати праці та як наслідок – його легалізація та збільшення платоспроможного попиту населення.
- Зменшення адміністративно-корупційного навантаження на бізнес через ліквідацію дискреції при адмініструванні податків
Нова бюджетна модель (порівняння Бюджету 2013 р та стартового року реформи)
Песімістичний сценарій:
|
Показник |
Очікувані зміни |
Надход-ження, грн |
|
Податок на прибуток |
Заміна податком на розподілений прибутокза ставкою 15% |
- 40 млрд. |
|
ПДФО |
ПДФО: 20%, ЄСВ: 0% (не сплачується) Розраховано з урахуванням бюджетників |
- 100млрд. |
|
ПДФО (брутізація) |
Крім бюджетних підприємств |
+ 20 млрд. |
|
Бюджет |
Скасування «допомоги» підприємствам, зменшення розкрадання, ревізія ПФ, електронні держзакупівлі |
+ 30 млрд. |
|
Фонди соціального страхування |
Зменшення витрат за рахунок скасування фондів "тимчасова втрата працездатності","нещасний випадок на виробництві". 12 днів хвороби за рахунок підприємства, медична страховка |
+ 15 млрд. |
|
ПДВ |
Електронне адміністрування, автоматичне відшкодування, електронний кабінет, окремий рахунок у Казначействі |
+ 30 млрд. |
|
Нерухомість, земля |
Мінімізація пільг з податку на нерухомість, земельного податку |
+ 2 млрд. |
|
Комерційна нерухомість |
Оподаткування землі та нерухомості (1%-2% від вартості) |
+ 30 млрд. |
|
Ресурсні, акцизи |
Підвищення, що вже відбулося |
+ 20 млрд. |
|
Профіцит бюджету |
+ 7 млрд. |
Детальні розрахунки та повна презентація за посиланням: http://rpr.org.ua/ua/news/2015-08/0/349
Коаліція авторських колективів: Авторський колектив концепції «Податкова система здорового глузду», Громадянська ініціатива «Реанімаційний пакет реформ», Громадянська Платформа «Нова Країна», Українська асоціація сертифікованих бухгалтерів і аудиторів, Група «Підприємці за реформи», Авторський колектив Національного університету ДПС України, Авторський колектив журналу «Незалежний Аудитор», Авторська концепція Данило Монін, Інститут соціально-економічної трансформації
01.09.2015
