01 вер. 2015 19:18

Податкова реформа - бюджетний та податковий аспекти

Податкова реформа - Бюджетний та податковий аспекти

(Коаліція авторських колективів – презентантів концепцій податкової реформи на Відкритій комунікаційній платформі Міністерства фінансів України)

 

Мета реформи - створення конкурентних податкових умов для сталого розвитку України

Ключові проблеми податкового законодавства:

  • Нерівномірне податкового навантаження на бізнес
  • Тіньова економіка та контрабанда
  • Високе податкове навантаження на фонд оплати праці
  • Дискреція (вибіркове застосування законодавства)
  • Нестабільність податкових змін
  • Невідшкодування ПДВ

Головні завдання реформи:

  1. 1.Створення сприятливих умов  для розвитку економіки:

-        Закріплення в конституції обмеження перерозподілу через публічні фінанси не більше 35% ВВП

-        Збереження спрощеної системи оподаткування і звітності.

-        Вдосконалення електронного адміністрування всіх податків та зборів.

  1. 2.Унеможливити корупцію:

-        Впровадження повноцінного Електронного кабінету платника податків з 1 січня 2016 року.

-        Скасування планів штрафів за порушення податкового законодавства.

-        Введення відповідальності посадових осіб за неправомірні претензії

-        Удосконалення норм щодо відповідальності за податкове шахрайство.

  1. 3.Зменшити податкове навантаження:

-        Зменшення оподаткування оплати праці (ПДФО та ЄСВ) з 55-65% до 20%.

-        Реформа системи соціального страхування, ліквідація фондів соціального страхування, впровадження державної соціальної гарантії.

-        Перехід до оподаткування лише розподіленого прибутку зі ставкою 15%

-        Впровадження єдиного рахунку для сплати загальнодержавних податків (крім ПДВ).

  1. 4.Відновити довіру між бізнесом і державою

-        Зупинення жорсткої фіскальної політики та проведення ліберальної податкової реформи.

-        Запровадження мораторію на будь-які зміни в податковому законодавстві, що погіршують бізнес-клімат.

  1. 5.Збільшення надходження до бюджету через зростання економіки

-        Стимулювання інвестицій через оподаткування розподіленого прибутку.

-        Зменшення навантаження на фонд оплати праці та як наслідок – його легалізація та збільшення платоспроможного попиту населення.

-        Зменшення адміністративно-корупційного навантаження на бізнес через ліквідацію дискреції при адмініструванні податків


 

Нова бюджетна модель (порівняння Бюджету 2013 р та стартового року реформи)

Песімістичний сценарій:

Показник

Очікувані зміни

Надход-ження, грн

Податок на прибуток

Заміна податком на розподілений прибутокза ставкою 15%

- 40 млрд.

ПДФО
ЄСВ

ПДФО: 20%, ЄСВ: 0% (не сплачується)

Розраховано з урахуванням бюджетників

- 100млрд.

ПДФО (брутізація)

Крім бюджетних підприємств

+ 20 млрд.

Бюджет

Скасування «допомоги» підприємствам, зменшення розкрадання, ревізія ПФ, електронні держзакупівлі

+ 30 млрд.

Фонди соціального страхування

Зменшення витрат за рахунок скасування фондів "тимчасова втрата працездатності","нещасний випадок на виробництві". 12 днів хвороби за рахунок підприємства, медична страховка

+ 15 млрд.

ПДВ

Електронне адміністрування,

автоматичне відшкодування, електронний кабінет, окремий рахунок у Казначействі

+ 30 млрд.

Нерухомість, земля

Мінімізація пільг з податку на нерухомість, земельного податку

+ 2 млрд.

Комерційна нерухомість
та земля

Оподаткування землі  та нерухомості (1%-2% від вартості)

+ 30 млрд.

Ресурсні, акцизи

Підвищення, що вже відбулося

+ 20 млрд.

Профіцит бюджету

 

+ 7 млрд.

 

 

Детальні розрахунки та повна презентація за посиланням:  http://rpr.org.ua/ua/news/2015-08/0/349

Коаліція авторських колективів:  Авторський колектив концепції «Податкова система здорового глузду», Громадянська ініціатива «Реанімаційний пакет реформ», Громадянська Платформа «Нова Країна», Українська асоціація сертифікованих бухгалтерів і аудиторів, Група «Підприємці за реформи», Авторський колектив Національного університету ДПС України, Авторський колектив журналу «Незалежний Аудитор»,  Авторська концепція Данило Монін, Інститут соціально-економічної трансформації

01.09.2015